日照市人力资源和社会保障局 关于印发《全市人力资源社会保障系统企业用工保障服务专项行动落实分工方案》的通知

发布时间:2021-04-30 10:28 浏览次数: 字体:[ ]

日人社字〔2021〕38号

各区县人力资源和社会保障局(党群工作部)局机关科室、直属单位

为进一步落实好企业用工保障服务工作,按照省厅《关于印发<全省人力资源社会保障系统企业用工保障服务专项行动实施方案>的通知》(鲁人社字2021〕46号)要求,现将《全市人力资源社会保障系统企业用工保障服务专项行动落实分工方案》印发给你们,请结合本地实际,认真抓好贯彻落实,确保取得实效。各区县人力资源和社会保障局在推动工作中的典型做法和成效,请及时报告市局。

 

 

 

日照市人力资源和社会保障局

                2021年4月30日

(此件主动公开)

(联系单位:市公共就业和人才服务中心)



全市人力资源社会保障系统

企业用工保障服务专项行动落实分工方案

 

为充分发挥人力资源社会保障部门保企业用工、稳就业局势作用,有效缓解当前企业“招工难”与劳动者“就业难”并存的结构性矛盾,按照省厅工作部署,现制定落实企业用工保障服务专项行动分工方案如下:

一、总体要求

深入落实党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府关于稳就业、保就业的工作部署,以“十强”产业、“四上”企业、制造业企业为重点,深入开展企业用工保障服务专项行动,全力搭平台、提技能、强服务、促匹配、优环境,努力缓解企业缺工问题,助力企业快速健康发展,扎实做好“六稳”“六保”工作。

二、行动内容

(一)建立三张服务清单

1.建立用工服务专员清单。进一步完善人社用工服务专员制度,针对缺工企业情况,配备用工服务专员,根据企业用工需要,明确任务,落实责任,完善用工服务保障机制,做到一企一策、快速响应,一对一解决企业缺工问题,用工服务专员及时动态调整。建立用工服务专员服务企业清单(单独下发),及时在人社部门网站、公众号公布。(责任科室单位:市公共就业和人才服务中心;各区县人力资源和社会保障局;各级人社专员。完成时限,5月10日前)

2.建立缺工企业清单。通过采取主动上门、电话联系、集中座谈等方式,全面掌握辖区企业缺工情况,特别是“四上”企业、重点企业、重大项目缺工情况,深入了解企业缺工原因,摸清企业招工计划,同步建立企业清单(单独下发),做到企业缺工规模、缺工类型、技能要求、薪资水平“四清”。集中摸排后,建立企业自主申报机制,做到对接企业服务,无需不扰。(责任科室单位:市公共就业和人才服务中心;各区县人力资源和社会保障局;各级人社专员。完成时限,5月10日前)

3.建立人力资源供给清单。组织乡镇街道、村、社区开展摸排登记,加强与当地教育部门、高等院校、职业院校、人力资源服务机构资源共享,了解劳动者求职、失业人员登记等信息,动态掌握本地人力资源现状,建立本地区人力资源供给清单(单独下发),并及时与缺工企业清单匹配。集中摸排后,建立求职者自主申报机制,无需不扰。(责任科室单位:市公共就业和人才服务中心,局人力资源流动管理科、就业促进与失业保险科、职业能力建设科;各区县人力资源和社会保障局;各级人社专员。完成时限,5月10日前)

(二)实施六项助企计划

1.实施“‘百千万’招聘计划”。由各级公共就业人才服务机构牵头,充分发挥人力资源服务机构的作用,加强业务指导,利用100天时间,分地区、分行业、分专业、分工种,策划举办60场以上招聘会,每区县不少于10场,帮助至少600家重点缺工企业解决急需用工。加强统筹协调,建立工作台账,强化活动策划,创新招聘方式,提高对接效率。注重招聘效果跟踪,落实企业招聘用工实名制,把签订合同数、就业登记数、缴纳社保数、降低缺工率等情况作为衡量活动效果的标准。(责任科室单位:市公共就业和人才服务中心,局就业促进与失业保险科、人力资源流动管理科、劳动关系科、养老保险科;各区县人力资源和社会保障局。完成时限,7月30日前)

2.实施“百家机构助千企计划”。组织10家以上人力资源服务机构,对接60家以上缺工规模较大的重点骨干企业、重大项目,提供用工招聘、劳务派遣、人力资源服务外包等服务,多渠道帮助企业解决缺工问题。对有组织输出建档脱贫劳动力到户籍地区县以外本市企业稳定就业的,给予每人600元的一次性求职创业补贴,政策执行期限截止到2021年12月31日。(责任科室单位:市公共就业和人才服务中心,局人力资源流动管理科;各区县人力资源和社会保障局。完成时限,12月31日前)

3.实施“技工院校顶岗实习计划”。按照地域就近、专业相近原则,组织本市技工院校在校生,通过到企业开展顶岗实习、实践教学,阶段性帮助重点企业解决用工缺口。(责任科室单位:局职业能力建设科;各区县人力资源和社会保障局。完成时限,12月31日前)

4.实施“跨省劳务协作计划”。加强与黄河流域8省的合作,主动对接劳务输出大市、职业院校、技工学校开展劳务协作,发挥日照人力资源产业园作用,开发一批劳务合作基地,设立一批省外招工服务站,通过签订合作协议、开展驻点招工,更大规模引进省外优质劳动力资源。(责任科室单位:市公共就业和人才服务中心,局人力资源流动管理科、职业能力建设科;各区县人力资源和社会保障局。完成时限,12月31日前)

5.实施“职业技能提升接力计划”。深入开展职业技能提升行动质量年活动,聚焦“十强产业”,广泛征集开发“高精尖”“急紧缺”职业技能培训项目,加强职业技能培训“一市一品牌”建设,提高职业技能培训的针对性和质量。根据企业技能要求,加大校企合作力度,开展订单培养、定向培养、短期培训,大规模培养企业急需技能人才。进一步扩大技工院校招生规模,增加技能人才供给。加快开展新型学徒制培训,提高企业新录用职工和转岗职工的技能水平。充分调动企业积极性,全面推进企业技能人才自主评价,开展紧缺技能人才培养,继续实施“金蓝领”培训项目。(责任科室单位:市公共就业和人才服务中心,局职业能力建设科,市职业技能鉴定中心;各区县人力资源和社会保障局。完成时限,12月31日前)

6.实施“共享用工促进计划”。支持企业开展共享用工,开展用工余缺调剂合作。人社部门要加强共享用工指导服务,积极搭建用工监测,共享用工服务平台,及时汇集发布企业缺工和劳动力富余信息,按需组织专场招聘,保障好劳动者在共享用工期间的合法权益。(责任科室单位:局劳动关系科、信息中心,市公共就业和人才服务中心;各区县人力资源和社会保障局。完成时限,12月31日前)

(三)健全三个保障机制

1.健全人力资源市场机制。实施重点企业人力资源支撑计划,鼓励引导各类人力资源服务机构为企业提供用工指导、员工招聘、技能培训、人才引进、社会保险事务代理等服务。深化“互联网+人力资源服务”行动,构建人力资源信息库和需求库,搭建企业和人力资源服务机构信息共享平台,实现供求信息无缝衔接、精准匹配。加强人力资源服务业行业组织建设,鼓励人力资源服务机构推进管理创新、服务创新和产品创新,更好地满足企业用工需要。探索建立招工补贴机制,增强服务机构向企业输送劳动力的积极性。(责任科室单位:局人力资源流动管理科;各区县人力资源和社会保障局。完成时限,12月31日前)

2.健全技工教育机制。持续深化产教融合、校企合作,努力为企业提供全方位技能人才培养服务。推进一体化教学模式改革,提高教育教学和人才培养质量。指导技工院校积极开辟多种招生渠道,统筹用好社会招生、校企合作招生、提前分流招生、校校合作招生、地区间合作办学等方式,扩大技能人才培养规模。(责任科室单位:局职业能力建设科;各区县人力资源和社会保障局。完成时限,12月31日前)

3.健全用工环境提升机制。引导企业转变用工观念,正确认识当前劳动力市场供求变化,准确把握劳动者特别是新成长劳动力就业观念转变,改变“重招聘轻培养”“重产品轻员工”“重效益轻保障”等做法,真正把员工作为最宝贵资源。加强企业薪酬调查分析,发挥劳动力市场工资指导价位风向标作用,引导企业舍得人力资本投入,建立更具竞争力的薪酬制度,形成工资正常增长机制,提高职工特别是一线职工薪资水平,用一流薪酬吸引人。督促指导企业改善工作、就餐、住宿等条件,提高福利保障水平,畅通职业发展通道,保障职工合法权益。探索开展“诚信雇主”培育活动,加强雇主品牌建设,构建和谐劳动关系,提升城市、企业用工形象。积极发挥就业和农民工工作领导小组、人才工作领导小组牵头作用,协调解决好外来务工人员和各类人才在子女教育、住房、卫生医疗、文化娱乐等方面存在的问题,提高对各类劳动力和人才的吸引力。(责任科室单位:局劳动关系科、政策法规科、就业促进与失业保险科,市公共就业和人才服务中心;各区县人力资源和社会保障局。完成时限,12月31日前)

三、保障措施

(一)加强组织领导。各区县人力资源和社会保障局作为用工保障的牵头部门,要主动向党委政府汇报,充分调动就业和农民工工作领导小组各成员单位的作用,积极争取有关部门、群团组织、社会机构的支持,协调行动,形成合力。各区县人力资源和社会保障局主要负责同志是用工保障服务第一责任人,要整合相关力量,抽调精干人员靠上工作,及时研究解决遇到的问题。市局将成立由主要负责同志任组长、分管负责同志任副组长、各职能科室(单位)主要负责人为成员的工作专班,各区县人力资源和社会保障局也要成立相应机构,推动各项工作落实落地。(责任科室单位:局就业促进与失业保险科,市公共就业和人才服务中心;各区县人力资源和社会保障局。完成时限,12月31日前)

(二)完善工作机制。专项行动实行市负总责、区县抓落实的工作机制。各区县人力资源和社会保障局要按照建立三项清单要求,建立工作台账,全面摸排辖区企业缺工、劳动者求职情况,按照企业性质和规模、缺工数量和类型等内容,加强统计分析,分类精准施策,确保有的放矢。要制定具体行动方案,细化时间表、路线图、责任链,推动问题清单化、举措精准化、责任明晰化,确保专项行动扎实有效开展。要加强调度督导,市局将对专项行动开展情况定期进行调度通报,将解决企业用工人数、降低企业缺工率、指导督促企业提升用工环境、培养留住人才等情况列入考核,推动问题逐个解决,任务逐项落实。(责任科室单位:局就业促进与失业保险科,市公共就业和人才服务中心;各区县人力资源和社会保障局。完成时限,12月31日前)

(三)注重综合施策。要深入开展“人社政策畅通行”活动,打包就业、人才、培训等政策,一体推进政策宣传解读落实,为企业用工和劳动者就业提供政策保障。要以开展信息化创新提升行动为契机,搭建各类用工服务平台,充分运用大数据、云计算等手段,推动数字赋能,提升服务质效。要发挥好市场灵敏度高、专业性强的优势,采取奖补激励等方式,推动市场化、社会化解决用工难题。(责任科室单位:局政策法规科、就业促进与失业保险科、专技科(人才开发科)、信息中心,市公共就业和人才服务中心;各区县人力资源和社会保障局。完成时限,12月31日前)

(四)加强宣传引导。要把宣传工作贯穿专项行动全过程,坚持传统媒体与新兴媒体并举,线上与线下结合,畅通宣传渠道,提高宣传层次,突出正面宣传,为企业用工服务保障专项行动营造浓厚的舆论环境。要大力宣传专项行动的积极成效,深入挖掘各地用工服务保障的经验做法,推动专项行动取得实效。要密切关注网络舆情,对负面信息,第一时间发现、第一时间报告、第一时间处置、第一时间回应,牢牢把握舆论主导权。(责任科室单位:局政策法规科,企业用工保障服务专项行动工作专班相关科室、单位;各区县人力资源和社会保障局。完成时限,12月31日前)



 

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