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日照市人民政府办公室关于印发日照市职业技能提升行动实施方案(2019—2021年)的通知

发布时间:2020-07-08 17:27 浏览次数: 字体:[ ]

日政办201920

各区县人民政府、管委,市政府各部门、单位,国家、省属驻日照各单位,各有关企业:

《日照市职业技能提升行动实施方案(20192021年)》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际抓好贯彻落实。

 


 日照市人民政府办公室

20191122


(此件公开发布)

 

 

照市职业技能提升行动实施方案(20192021

 

为全面提升劳动者就业创业能力,根据山东省人民政府办公厅《关于印发山东省职业技能提升行动实施方案(20192021年)的通知》(鲁政办发〔201924号)精神,结合我市实际,制定以下实施方案。

一、目标任务

20192021年,面向企业职工、就业重点群体、建档立卡贫困劳动力(以下简称贫困劳动力)等城乡各类劳动者共开展各类补贴性职业技能培训8.1万人次以上。其中,2019年培训2.14万人次以上。力争2021年全市技能劳动者占就业人员总量的比例达到25%以上,高技能人才占技能劳动者的比例达到30%以上,实现应培尽培、愿培就培、需培就培

二、实施针对性职业技能培训

(一)实施企业职工技能提升行动。制定企业职工培训计划,广泛组织岗前培训、在岗培训、脱产培训,开展岗位练兵、技能竞赛、在线学习等活动实施企业新型学徒培养行动,组织企业技能岗位新招用和转岗等人员参加企业新型学徒培训。围绕产业升级、结构优化急需紧缺的职业(工种),大力开展技能人才和技师、高级技师等高技能人才培训,打造“金蓝领”培训品牌。责任单位:市人力资源社会保障局、市发改委、市科技局、市工业信息化局、市住房城乡建设局、市应急管理局、市国资委、市总工会、团市委、市妇联、市残联

(二)实施困难企业职工转岗转业技能提升行动。开展预防规模性失业风险特别职业技能培训行动,支持帮助困难企业职工开展提升转岗转业能力的各类培训,帮助困难企业稳定职工队伍,促进再就业。责任单位:市人力资源社会保障局、市发改委、市科技局、市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市应急管理局、市国资委、市总工会、团市委、市妇联、市残联

(三)实施重点产业技能人才培养行动。深入实施“一、三、五”总体发展战略,开展先进钢铁制造、汽车整车及零部件、战略性新兴产业,以及循环农业、智慧农业、智能建筑、智慧城市等新产业培训,加大人工智能、云计算、大数据等新职业新技能培训力度。责任单位:市发改委、市科技局、市工业和信息化局、市国资委、市人力资源社会保障局

(四)实施高危行业领域安全技能提升行动。严格执行高危行业企业从业人员安全技能培训合格上岗制度和特种作业人员持证上岗制度,对矿山、危险化学品、建筑施工、金属冶炼等高危行业企业从业人员和各类特种作业人员开展职业技能培训。持续开展安全培训专项执法监察,确保全市高危行业从业人员安全技能培训覆盖率100%责任单位:市应急管理局、市住房城乡建设局、市人力资源社会保障局、市国资委、总工会。

(五)实施家政服务人员职业技能提升行动。以保洁服务、养老服务、社区照料、病患陪护、残疾人托养等领域为重点,开展从业人员职业技能提升培训,推动我市家政服务业提质扩容。责任单位:市商务局、市民政局、市妇联市发改委、市人力资源社会保障局

(六)实施农村劳动力技能提升培训行动。支持围绕特色产业镇、新型农业主体、现代农业产业园、海洋牧场、休闲农业、乡村旅游、精品民宿等,实施农民培训项目和农村实用人才带头人素质提升计划,持续实施农民工“春潮行动”“求学圆梦行动”、新生代农民工职业技能提升计划和返乡创业培训计划等专项培训。责任单位:市农业农村局、市人力资源社会保障局市教育局、市总工会、团市委、市妇联。

(七)实施下岗失业人员技能提升行动。加大下岗失业人员就业创业培训力度,确保有就业愿望和培训需求的下岗失业人员随时参加就业创业培训。对用人单位在岗就业困难人员开展提升技能水平培训对有创业意愿并具备一定创业条件的开展创业能力培训。实施残疾人职业技能提升专项行动,对残疾人中新成长劳动力和城镇登记失业人员开展专项技能或初级技能培训责任单位:市人力资源社会保障局、市总工会、市残联

(八)实施青年群体职业技能提升行动。精准对接产业发展需求和大学生就业需求,对有就业创业培训意愿的全日制高等院校(含技工院校高级工、预备技师班和特殊教育院校职业教育类在校生,下同)在校大学生、离校未就业高校毕业生,开展就业创业培训。实施高校在校大学“三个一”(一次职业技能培训、一次创业能力培训、一次就业能力实训)能力培养,提升高校在校生职业技能和就业创业能力。对城乡未继续升学应届初高中毕业生(以下简称“两后生”)等青年群体,分类实施培训,组织“两后生”精准对接职业院校,提高职业素质和技能水平,基本消除“两后生”等青年群体无技能从业现象。责任单位:市教育局、市人力资源社会保障局、团市委。

(九)实施退役军人职业技能培训行动结合退役军人个人意愿,大力实施退役军人前置性、适应性培训。鼓励退役军人参加职业技能鉴定并考取相关技能证书,探索建立退役军人定点培训基地。鼓励退役军人接受创业培训,提升创业能力。责任单位:市退役军人事务局市教育局、市人力资源社会保障局

(十)实施技能脱贫专项行动。大力开展贫困劳动力和贫困家庭子女技能培训,鼓励通过项目制等方式提供免费职业技能培训,按相关规定给予职业培训补贴、生活费补贴或“以工代训补贴”。积极培养贫困村产业发展带头人和创业致富带头人。对接受技工教育的贫困家庭学生,按规定落实中等职业教育国家助学金和免学费政策;对子女接受技工教育的贫困家庭,按政策给予补助。责任单位:市扶贫办、市教育局、市人力资源社会保障局、市财政局市民政局、市农业农村局、市总工会、团市委、市妇联、市残联

增加职业技能培训供给

(一)建立培训就业互动响应机制。统一制定发布重点产业职业技能培训指导目录、一般性职业技能培训目录、劳动者培训需求目录和职业技能培训机构目录“四个目录”,加大宣传引领力度,方便和指导劳动者按需选择。 探索推行“劳动者(企业)提单、政府列单、劳动者选单、机构接单、政府买单”五单式培训模式,增强劳动者与用人单位的匹配度,实现培训就业直通车。责任单位:市人力资源社会保障局、市发改委、市教育局、市工业和信息化局、市应急管理局、市住房城乡建设局、市农业农村局、市商务局、市大数据局

调动培训主体积极性。支持各类企业特别是规模以上企业依法设立培训机构,开展内部员工岗前培训和在岗提升培训,面向社会开展职业技能培训。发挥行业协会、龙头企业、培训机构的作用,引导帮助小微企业开展职工培训。鼓励支持职业院校面向企业工、就业重点群体和贫困劳动力,扩大培训规模,按规定享受政府补贴。承担政府补贴性培训的职业院校,按照规定兑现学校及一线教师激励政策。鼓励民办机构参与职业技能培训保障民办职业培训机构在政府购买服务、校企合作、实训基地建设等方面,与公办同类机构享受同等待遇。允许培训机构代为申领培训补贴。责任单位:市人力资源社会保障局、市工业和信息化局、市教育局、市扶贫办、市发改委、市科技局、市农业农村局、市退役军人事务局、市应急管理局、市住房城乡建设局、市财政局。

)强化部门推动引领。业务主管部门要结合实际,制定本部门本行业培训政策及实施方案组织本部门本行业广泛开展职业技能培训,负责培训过程监管,向人力资源社会保障、财政部门申请培训补贴,并拨付给企业、劳动者或培训机构。人力资源社会保障、财政部门提供政策、资金等方面的支持。责任单位:市就业创业和农民工工作联席会议成员单位

创新培训内容。加强职业技能、通用职业素质和求职能力等综合性培训。围绕市场急需紧缺职业开展托幼、保安、电商、汽修、电工、妇女手工等就业技能培训;围绕城市供水、排水、供热、燃气、园林绿化、公共交通、环境卫生等城市运行保障领域和其他重点领域,实施技能提升培训;围绕促进创业开展经营管理、品牌建设、市场拓展、风险防控等创业指导培训。责任单位:各区县政府、管委,市人力资源社会保障局、市发改委、市教育局、市财政局、市国资委、市大数据局。

、落实职业培训补贴政策

(一)落实职业培训补贴政策。对贫困家庭子女、贫困劳动力、“两后生”、农村转移就业劳动者、下岗失业人员和转岗职工、退役军人、残疾人开展免费职业技能培训行动对高校在校大学生、离校未就业毕业生和企业职工按规定给予职业培训补贴。符合条件的企业职工参加岗前培训、企业新型学徒制培训安全技能培训、转岗转业培训或初级工、中级工、高级工、技师、高级技师培训,按规定给予职业培训补贴或参保职工技能提升补贴。对重点产业技能人才或社会急需紧缺技能人才培训,按规定给予培训补贴。责任单位:市财政局、市人力资源社会保障局、市教育局。

(二)完善职业培训补贴政策。在我市参加职业技能培训的劳动者取得证书(职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书、特种作业操作证书、培训合格证书等)的,按规定给予每人每年不超过3次的职业培训补贴,同一职业同一等级不可重复享受。将确有培训需求不具有按月领取养老金资格的人员纳入职业培训补贴范围在校大学生在校期间参加职业技能培训、创业能力培训或就业能力实训的,给予不超过3次职业培训补贴。取得特种作业操作证的符合条件人员,按规定给予补贴责任单位:市财政局、市人力资源社会保障局、市发改委市教育局、市应急管理局、市住房城乡建设局。

(三)加大资金支持力度。完善政府、企业、社会多元投入机制,统筹使用就业补助资金、创业带动就业扶持资金、失业保险基金、专项培训资金、职工教育经费。市级社会保障基金财政专户中单独建立“职业技能提升行动专账”,实行分账核算、专款专用。企业要按有关规定足额提取和使用职工教育经费,其中60%以上用于一线职工培训,可用于企业“师带徒”津贴补助。责任单位:各区县政府、管委,市财政局、市人力资源社会保障局。

、切实加强组织领导

(一)加强组织领导。各区县政府(管委)、乡镇政府(街道办事处)要把职业技能提升行动作为重要民生工程,纳入当地经济社会发展总体布局,切实承担主体责任建立职业技能提升行动工作协调机制,形成市级统筹、部门参与、区县实施的工作格局。市就业创业和农民工工作联席会议办公室负责职业技能提升行动的统筹协具体负责培训计划分解、数据信息汇总、任务督促落实等。各有关部门要发挥行业主管部门作用,积极参与培训工作。支持群团组织及行业协会共同参与职业技能培训工作。各区县政府、管委结合实际制定具体贯彻落实措施。凡各级各有关部门使用就业补助资金、创业带动就业扶持资金、失业保险基金、专项培训资金、职工教育经费组织实施的职业技能培训纳入职业技能提升行动统计范围。相关部门承担具体统计报表职责,按规定要求开展月报、季报、年报工作,市人力资源社会保障局负责汇总及上报工作,对培训进展进行跟踪督导,确保各项工作顺利推进。责任单位:各区县政府、管委,市就业创业和农民工工作联席会议成员单位

二)加强绩效监督建立职业技能培训工作绩效考核制度,实行培训人员实名制管理。将各区县政府(管委)、各有关部门工作开展及培训任务完成情况纳入市政府就业工作目标责任考核范围。通过向社会公开、审计等方式,加强资金监管,对套取、骗取资金的单位和个人依纪依规依法严惩。对工作中出现的失误和问题区分不同情况对待,保护工作落实层面干部职工干事担当的积极性。责任单位:各区县政府、管委,市财政局、市人力资源社会保障局、市审计局

)加强宣传解读。各级各有关部门要依托新闻媒体、互联网、基层公共服务平台等,广泛宣传职业技能提升行动政策,加强宣传解读,帮助企业、劳动者和培训机构解疑释惑,提升政策知晓度和惠及面,营造崇尚技能、鼓励创造的社会氛围。责任单位:各区县政府、管委,市就业创业和农民工工作联席会议成员单位





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